浙江省工業(yè)領域碳達峰實施方案

1. 加快節(jié)能降碳技術攻關。以新能源、新材料、氫能、高效儲能、綜合能源優(yōu)化利用、再生資源利用、減污降碳協(xié)同、碳捕集封存利用等領域為重點，集中優(yōu)勢資源推動綠色低碳共性關鍵技術、前沿技術、性技術和相關設施裝備攻關，形成一批原創(chuàng)性型科技成果。發(fā)揮大企業(yè)支撐作用，支持行業(yè)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加大關鍵核心低碳技術攻關力度，加快工程化產業(yè)化突破，培育認定一批企業(yè)。（責任單位：省、省發(fā)展改革委、省經信廳、?。?. 加快節(jié)能技術裝備推廣應用。加快應用先進節(jié)能低碳技術裝備，提升能源利用效率。重點實施高耗能設備系統(tǒng)節(jié)能改造，大力推廣節(jié)能高效工業(yè)鍋爐（窯爐）、電機（水泵、風機、空壓機）系統(tǒng)、變壓器等重點用能設備。深入推進流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，重點推廣原料優(yōu)化、能源梯級利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術，普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。優(yōu)化完善（套）政策，支持節(jié)能技術裝備套、綠色節(jié)能材料次推廣應用。運用綠色采購政策，支持符合條件的綠色低碳技術裝備應用。（責任單位：省經信廳、省發(fā)展改革委、省、省、省、省、省）3. 組織實施一批重點項目。開展嚴格落實能效約束推動重點領域節(jié)能降碳行動，動態(tài)調整各行業(yè)重點領域水平和基準水平，支持企業(yè)開展節(jié)能降碳技術改造。組織實施工業(yè)節(jié)能降碳技術改造行動，重點圍繞產線節(jié)能改造、資源循環(huán)再利用、新能源應用、設施完善配套升級等方向，組織實施節(jié)能降碳技術改造項目6000項以上，其中省級重點項目300項以上，擇優(yōu)召開現場會推廣先進經驗。鼓勵國有企業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)揮作用，開展節(jié)能降碳示范性改造。（責任單位：省經信廳、省發(fā)展改革委、省、省、省）（四）加快綠色制造體系建設1. 引導企業(yè)開發(fā)綠色產品。大力推行工業(yè)產品綠色設計，在生態(tài)環(huán)境影響大、產品涉及面廣、產業(yè)關聯(lián)度高的行業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)（綠色）設計示范企業(yè)。選擇量大面廣、與消費者緊密相關、條件成熟的產品，優(yōu)先以日化產品、可降解塑料、動力電池、綠色建材等為突破口，引導企業(yè)應用綠色設計共性技術，鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。鼓勵企業(yè)采用自愿性認證方式，發(fā)布綠色低碳產品名單。（責任單位：省經信廳、省發(fā)展改革委、省、省、省市場監(jiān)管局）2. 推進綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設。推動園區(qū)實施循環(huán)化改造，以企業(yè)集聚化、產業(yè)生態(tài)化和服務平臺化為重點，促進園區(qū)內企業(yè)采用能源資源綜合利用生產模式，推進工業(yè)余壓余熱利用、廢水廢氣廢液資源化利用。鼓勵園區(qū)建設綠色微電網，組織實施太陽能、風能、儲能技術應用，實現園區(qū)能源、資源、基礎設施、產業(yè)技術、生態(tài)環(huán)境、運行管理綠色化，新建成一批綠色低碳工業(yè)園區(qū)。（責任單位：省經信廳、省發(fā)展改革委、省、省自然資源廳、省）3. 推進綠色低碳工廠建設。按照用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，結合行業(yè)特點，分類建設綠色低碳工廠。建立綠色工廠梯度培育體系，支持設區(qū)市開展綠色工廠分級培育建設。實施綠色低碳工廠動態(tài)化管理，強化第三方評價機構誠信機制建設。鼓勵綠色低碳工廠編制綠色低碳年度發(fā)展報告。引導工廠進一步提標改造，對標水平，探索建設一批零碳工廠。（責任單位：省經信廳、省發(fā)展改革委、省、省自然資源廳、省）4. 打造綠色供應鏈。以汽車、電子電器、通信、大型成套裝備、紡織等行業(yè)企業(yè)為重點，推進綠色供應鏈建設。鼓勵企業(yè)開展綠色設計、選擇綠色材料、實施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸、做好廢棄產品回收處理，實現產品全周期的綠色環(huán)保。培育一批具有生態(tài)主導力的產業(yè)鏈鏈主企業(yè)，構建上下游聯(lián)動的低碳產業(yè)鏈供應鏈。鼓勵跨領域、跨地區(qū)的產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)鏈接，圍繞鋼化聯(lián)產、煉化一體化、林漿紙一體化、林板一體化等方向，探索建設一批產業(yè)協(xié)同降碳、固碳項目。（責任單位：省經信廳、省發(fā)展改革委、省、?。?p>

（五）提高資源利用效率

1. 推動工業(yè)企業(yè)清潔生產。貫徹《中華人民共和國清潔生產促進法》，在“雙超雙有高耗能"行業(yè)實施強制性清潔生產審核，支持規(guī)模以上企業(yè)按照國家鼓勵發(fā)展的清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄實施清潔生產，提高資源利用效率。進一步規(guī)范清潔生產審核行為，提高清潔生產審核質量。推動鋼鐵、建材、石化、化工等重點行業(yè)企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產改造工程，推動一批重點企業(yè)達到國際清潔生產水平。（責任單位：省經信廳、省發(fā)展改革委、省、?。?. 推進工業(yè)固體廢物源頭減量和綜合利用。圍繞鋼鐵、化工、煤電等重點行業(yè)，指導工業(yè)企業(yè)加快綠色低碳改造，降低工業(yè)固廢產生強度。加強可循環(huán)、可降解材料及產品開發(fā)應用推廣，減少工業(yè)固廢產生量。加快綜合利用先進技術裝備的推廣應用，積極拓展綜合利用產品在冶金、建材、基礎設施建設、土壤改良、生態(tài)修復等領域的應用。鼓勵焚燒飛灰、廢鹽等綜合利用項目建設，推動水泥窯協(xié)同處置飛灰、污泥等城市固廢。（責任單位：省經信廳、省、省發(fā)展改革委、省、?。?. 推動再生資源高值化利用。合理布局再生資源產業(yè)園、再生資源回收網絡及分揀中心。圍繞廢金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊紡織品、廢棄油脂等主要再生資源，培育行業(yè)骨干企業(yè)。加強再制造產品認定與推廣應用。統(tǒng)籌布局退役動力電池、光伏組件等新興固廢的綜合利用，加快探索資源綜合利用技術路線及產業(yè)發(fā)展路徑。（責任單位：省經信廳、省發(fā)展改革委、省、省、省市場監(jiān)管局、?。┩苿又攸c行業(yè)節(jié)能降碳1. 鋼鐵行業(yè)。嚴禁新增產能，嚴格執(zhí)行產能置換政策，壓減高耗低效產能。推進鋼鐵企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度。優(yōu)化爐料結構，降低燃料比，提高廢鋼比和球團比。推進鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳技術改造，推動限制類設備轉型升級，實現工藝流程結構轉型和清潔能源替代。鼓勵發(fā)展優(yōu)特鋼產品和鋼鐵新材料，提高鋼鐵產業(yè)鏈附加值，積極探索氫能冶煉、氧氣高爐、非高爐冶煉及二氧化碳捕集利用一體化等突破性低碳技術應用。通過產能置換整合短流程電爐煉鋼。支持有條件企業(yè)成立大型廢鋼回收加工配送中心。到2025年，重點鋼鐵企業(yè)全面實施綠色低碳升級改造，主要工序能耗及排放達到水平，力爭行業(yè)重點領域達到能效水平產能比例達到50%；壓減長流程煉鋼產能150萬噸以上，鋼鐵生產廢鋼比超過50%。（責任單位：省經信廳、省發(fā)展改革委、省、省、省、省市場監(jiān)管局、?。?. 建材行業(yè)。嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料、平板玻璃項目。確有必要新建的，必須制定產能置換方案，實施產能置換。引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉型，實施建材行業(yè)節(jié)能降碳改造，提升數字化控制水平和清潔能源比重。加強新型膠凝材料、低碳混凝土等低碳建材產品的研發(fā)應用。加快水泥行業(yè)結構調整，開展全行業(yè)能效對標，重點推進未達到能效水平的2500噸/日及以下水泥熟料生產線整合置換。到2025年，水泥熟料單位產品綜合能耗水平下降5%；力爭行業(yè)重點領域達到能效水平產能比例達到50%；企業(yè)光伏裝機容量達到13.5萬千瓦。（責任單位：省經信廳、省發(fā)展改革委、省、省市場監(jiān)管局、?。?. 石化行業(yè)。嚴格項目準入，強化項目監(jiān)管，確保批建一致，未納入國家有關領域產業(yè)規(guī)劃的，一律不得新建改擴建煉油和新建乙烯、對二甲苯項目。引導企業(yè)轉變用能方式，大力推動天然氣、電力代替煤炭。調整原料結構，控制新增原料用煤，拓展富氫原料進口來源，推動原料輕質化，落實原料用能消費不納入能源消費總量控制政策。加強煉廠干氣、液化氣等石油煉化副產物高效利用。鼓勵企業(yè)節(jié)能升級改造，推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用。到2025年，力爭行業(yè)重點領域達到能效水平產能比例達到50%。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經信廳、省、省、省、省）4. 化工行業(yè)。優(yōu)化產業(yè)布局，加快推進化工企業(yè)入園發(fā)展，有化學合成反應的新建化工項目必須進入化工園區(qū)；園區(qū)外化工企業(yè)技術改造項目，不得增加安全風險和主要污染物排放。加大力度實施化工行業(yè)產能整合，推動煤化工轉型，發(fā)展化工新材料、專用化學品。嚴格限制行業(yè)煤炭消費，推動企業(yè)實施煤改電、煤改氣，提升行業(yè)重點用能企業(yè)電氣化水平。推進數字技術綜合應用、能源梯級利用、物料循環(huán)利用，提升能源利用效率。到2025年，完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造任務；力爭行業(yè)重點領域達到能效水平產能比例達到50%。（責任單位：省經信廳、省發(fā)展改革委、省、省、省、?。?. 造紙行業(yè)。嚴格控制瓦楞原紙、箱板紙、白板紙新增產能項目，加快推進高耗低效造紙企業(yè)整治提升。推動特種紙向高性能纖維、特種紙基功能材料、特種材料、先進特種復合材料、高附加值綠色紙制品等方向發(fā)展。推動造紙行業(yè)節(jié)能新技術應用與節(jié)能降碳改造。加快推進集中供熱，到2025年，造紙企業(yè)實現集中供熱，全面淘汰35蒸噸及以下的燃煤供熱鍋爐。（責任單位：省經信廳、省發(fā)展改革委、省、?。?. 化纖行業(yè)。嚴格控制聚酯熔體直紡新增產能項目，加大落后產能淘汰力度，鼓勵發(fā)展差別化、功能化纖維，加快提升產品競爭力。加快節(jié)能新技術推廣應用，探索推廣化纖企業(yè)集中供壓縮空氣，持續(xù)推進電機、變壓器、空壓機等通用設備能效提升。嚴格限制行業(yè)煤炭消費，推動企業(yè)實施煤改電、煤改氣，到2025年，全面淘汰35蒸噸及以下的燃煤供熱鍋爐。（責任單位：省經信廳、省發(fā)展改革委、省、?。?. 紡織行業(yè)。嚴格控制采用傳統(tǒng)工藝的印染新增產能項目。實施用能預算管理，嚴格控制行業(yè)用能，推行集中供熱、供氣，實施煤改電、煤改氣。組織開展節(jié)能降碳技術改造，加快綠色染整技術、裝備、新材料研發(fā)，推廣免水洗染料與低溫冷漂助劑制備、高速數碼噴墨印花等先進適用節(jié)能降碳技術。到2025年，印染行業(yè)水重復利用率達50%。（責任單位：省經信廳、省發(fā)展改革委、省、省）